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第23章 治水有方（第2页）

有人带头，迁民的事情自然就办得顺利，待潮白河沿岸十余处低洼村落尽数搬迁妥当，卫小葆依张鹏翮所勘地势，顺势疏通潮、白两河旧道，修整堤岸，将历年涝灾不绝的低洼荒滩，划为连片塘泊，改耕为渔。

自此，潮白河一带水患大减，年年鱼肥虾美，渐渐成了京畿一带有名的淡水渔区。百姓不再岁岁遭淹、颗粒无收，反倒靠渔产安居乐业。

后世数百年间，潮白河上游水势走向、低洼分布、河道格局，皆沿袭此番整治所定的基础。及至近代，为根治水患、保障京师水源，在潮、白两河交汇处修建密云水库，其最初水文勘察、库区选址、移民安置之法，多有参照当年卫爵爷治水时勘定的地势、积累的民情经验。

这正是：

潮白常滥万户荒，巧施良策改耕塘。

一川活水安民利，后世密云福绵长。

【蓄势肃贪】

经此一事，张鹏翮对卫小葆的为官之道佩服的五体投地，心甘情愿地做起他的幕僚。卫小葆也赏识他的治水才干，把他当成自己心腹之人，凡事都不瞒他。

起初张鹏翮见卫小葆管理水务经费，但凡拨付工程银两，绝不一次给足，而是分批分次往下发放，首批拨款往往是只够工程启动，心中大是不解。后来才渐渐悟出其中门道：若是一次性足额下发，银两一经各级官吏转手，便遭层层克扣盘剥，等到真正落到工地、用到百姓身上时，早已十不存三，工程偷工减料，民生大受其害。

像如今这般，分批放款、以进度兑银两的法子，减少了各层盘剥的贪腐机会，既保住了国库帑银，又让资金最大程度地用在河堤、水渠工程与百姓生计上，把工部河务的积弊硬生生整治好了大半。

张鹏翮心下佩服卫爵爷手段，可有些做法，他却不以为然。就比如，每年河道例行清淤，河底挖出来的淤泥，皆是经年沉积的肥田沃土，撒到地里，庄稼长得旺、收成翻着倍往上长，乡间百姓巴不得抢着运来种地。

寻常河道官吏，要么张榜告示，把淤泥竞价售卖，银钱尽数入库；要么私下把持，垄断倒卖，借着这点泥土盘剥乡里，从中渔利。

可到了卫小葆这儿，法子立马就不一样了。他暗中吩咐河道主管官员，不许张贴官府告示，只许私下口头传令：凡是参与清淤的民夫，河底挖出的淤泥，任凭各自拉回家里，拿去肥田种地，分文不取。

可对内做账，却特意凭空立了一项名目，唤作淤泥清运杂费。明面上报备朝廷，说是清淤挖出的废泥，需雇人车马搬运、择地填埋，申领专项公费。

可实际上淤泥早被民夫一抢而空，根本用不着花半分银子找人清运。这笔朝廷拨下来的淤泥清运银两，凭空落在账上，压根没地方开销。

而那河泥在民夫挑回家肥田之时，免不了一番筛拣分拣，挑出来的碎石被随手丢在一旁。卫小葆当即吩咐河道手下官吏、工头差役，把这些农夫筛剩不要的碎石，全都细细收好，当成采买来的石料。对内做账时又捏出一个名目，堂而皇之上报工部、申领修路建桥石料的采买专项经费。

这两笔银子，卫小葆都默许让河道上下大小官员、工头差役私分，算作常年奔走河工的辛苦酬劳。如此一来，上头账目做得滴水不漏，户部巡查、都察院稽查，挑不出半分毛病。手下人人得了实惠，个个死心塌地听他调遣，没人拆台、没人告状。底层民夫又白得好处，感恩戴德。

卫小葆因与张鹏翮交好，所以巧立“清淤费”、“石材采购费”等名目之事也不曾瞒他，张鹏翮嘴上不说，心中却颇为反感。

卫小葆何等精明，他见张鹏翮面有异色，知他心中不快，便正色道：“张大人，你可是见我这样巧立名目，贪河工款项，心中不满？”

他见张鹏翮默不作声，只冷眼瞧着，却也并不动怒，淡淡一笑道：“张大人，随我来，我给你看样东西。”

说罢引着张鹏翮进了书房，从书架上取下一个厚厚的信袋，递了过去，低声道：“这里头的东西，看过便罢，万万不可外传。”

张鹏翮心中疑惑，默默拆开信封，只扫了几行，脸色便微微一变，再往下看，一连串触目惊心的数字直刺眼底。

卫小葆语气平淡，缓缓道：“这是我刚接河工差事时，暗中查到的一众官员贪墨底账，只是冰山一角。我已经拿这些把柄，悄悄敲打过他们，所以这半年来，他们再伸手，也有所收敛。能发到下面的银子，便多了不少。”

他顿了顿，叹道：“以前治河银子，大半都被上头层层刮走。像张兄这般真正在堤上奔波、水里卖命，肯实心办事的，反倒半分好处捞不着。我设下这清淤费、石材采购费的名目，就是想让一线出力的人，多少落些辛苦钱。”

卫小葆看着他沉吟不语，缓缓说道：“张兄为官多年，却一直不得升迁，个中缘由，便是因张兄廉洁自律，不与他人同流合污。只是，这工部积弊百年，层层克扣、上下分肥早已成了痼疾，绝非一朝一夕便可根除。以张兄才学胸襟，将来必定位极九卿、执掌工部，届时，还望张兄勿忘初心，彻底革除陋规、根除河工贪弊，还天下河工一个清明公道。”

张鹏翮捏着那叠账册，指尖微微发紧，神色凝重，良久才缓缓开口道：“卫爵爷一片苦心，鹏翮今日才算明白。河工积弊，冰冻三尺，非一日之寒，爵爷以权宜之策，护一线劳苦之人，虽不合法规，却合世道人心！”

顿了一顿，他续道：“爵爷今日之言，鹏翮铭记在心。他日若真如爵爷所言，有幸执掌工部、总揽河务，定不忘今日所见所闻，自当竭尽所能，革除陋规，让治河钱粮，分毫皆用在河工之上，不负爵爷今日这番托付。”说完，他将账册仔细折好，递还给卫小葆。

后来确如卫小葆所料，康熙三十九年，张鹏翮升任河道总督，果然不忘当初与卫小葆的约定，上任伊始，便推出三项釜底抽薪式的反腐制度：

一、裁撤冗余协理河官、清退依附冗员，断绝层层分润渠道；

二、严控工部掣肘吃回扣，约束工部官吏借审核报销勒索河银，堵死朝廷上游贪腐链；

三、实地勘验核销钱粮，亲自驻堤，料物进场当场验收、险工亲临踏勘，河银尽数落进工程。

对于在一线苦干的人员，张鹏翮则依然保留了卫小葆之前设立的小福利不变。结果，他任上的八年，黄淮水务再无大面积河工贪腐大案，是康熙朝河工吏治最清明时期。

彼时的卫爵爷，依旧做着工部尚书的职位，却早已将水利工程这一块尽数交与张鹏翮主管，自己独管土木工程那一摊，每日官府衙门、城墙、皇陵、宫殿这类工程的外包，自有包工头向他上贡。

这类工程，因多不涉及民生，稍作偷工减料便有大量油水进账，远比水工项目好贪。卫小葆也因此心安理得地收钱，只不过，相比以前的工部尚书，他对这些包工头多少还做些甄别：

每每有新人想承包工程，都会派天道会的老兄弟暗中查访一番，看看这些人以往做过的工程质量如何。若是实在太差，那是无论出多少钱，他都不会放行。

日子一久，这几位天道会的老兄弟，做这些调查也是驾轻就熟，几乎成了现代商业间谍调查的雏形。

编者注：

本篇张鹏翮史载实有，文中治水轶事、卫爵爷共事一段尽出杜撰，年月仕宦多与正史相左。作者如此，仅为铺陈故事、丰满人物，不得已酌情演义。列位看官若欲考究康熙朝治河名臣真实事迹，尽可细询典故始末。