三五小说

§现状（第2页）

五是租金“太贵”。湖南省社会科学院社会学所方向新所长调查认为：“拿800块钱以下的农民工真正住得起公寓的不多。这和经济适用房便宜了富人，真正的穷人买不起是一个道理。”“我问50块钱贵不贵？农民工说，我把钱攒起来，给孩子交学费多好。”　11

贴近农民工需求，热热闹闹

针对建造时热热闹闹、竣工后冷冷清清的现实，当地有关部门广泛征求农民工意见，根据农民工居住条件上的个性化需求，2005年10月1日出台了修订后的《长沙市农民进城就业廉租住房管理（暂行）办法》，降低了江南公寓的申请入住门槛，租赁形式也更加多样化。通过推出以下措施，很快就迎来了农民工入住高峰。

一是“一切从农民工的实际情况出发”，不再要求劳动合同是否在劳动和社会保障局备案，覆盖人群更广。凡是外地来长沙务工人员，只要签订劳动合同，月收入在1200元以下、在本市市区没有自有房屋，就可以申请入住。

二是租赁房型大大丰富。例如，租赁形式可以按照床位、单间、独立套间计算，其中单层床位每人70元，双层床位每人每月50元。单间面积为12～20平方米不等，每月租金120～170元；独立套间有一室一厅、二室一厅等多种户型，面积为30～80平方米不等，每月租金210～420元。

三是取消了租住人的户口限制。农民工只要符合条件，马上可以办理入住手续。

在短短一年间，长沙农民工公寓遭遇冰火两重天的戏剧性变化，充分表明，农民工的居住条件虽然具有最低保障特点，但同时也应当重视他们丰富的个性诉求　12。

迁徙定居，有这个心没这个力

调查表明，有相当一部分进城务工的农民工希望在城市定居下来；城市化进程的浪潮，同样也需要一部分农民工在城市定居下来。可是对于这部分农民工来说，有这个心却没这个力。

其实也难怪，就在超过70%的城市居民买不起商品住宅时，又何况收入微薄的农民工呢？

农民工也有定居需求

农民工也有在城市定居的需求。尤其是那些第二代农民工，他们在外面闯世界的目的，就是希望不再回到农村，过和他们父辈一样的生活。甚至可以说，他们从来就没有干过农活，对农村感情不深。

有一位33岁的湖北农民工，经过多年打拼后，现在是一家小有名气的印刷厂的机长。他从1993年起就开始在广东省深圳、东莞一带打工，小夫妻俩现在与另一家人合租了一套60多平方米的房子，每月租金250元。即使在最贴近民生的专家眼里，他所代表的几百万农民工也没有被纳入购房者行列。家庭年收入4万元左右的他说，许多农民工都渴望和“城里人”一样安居乐业，可是“我要想在深圳买套房，比登天还难！”这是他对房价的第一反应。“在深圳买1套房，我能在老家买10套房！”这是他对房价的第二反应　13。

有人会说，像他们这样能够团聚的夫妻，比夫妻分居两地的幸福多了。然而有谁明白，租来的房屋怎么也难有家的感觉。

更何况，第一代、第二代农民工中的下一代，他们只有解决住房问题才能在城市定居，把根留住。要知道，早在2004年，农民工在我国蓝领产业工人中的比例就第一次超过50%，达到51%，从而颠覆了人们头脑中固有的、传统意义上的城市工人阶级概念。很显然，这个比例还在不断上升。

例如在北京某企业的一个车间里，40多个工人中，就有30多个孩子在读大学。这表明，这些孩子将来的生活工作经历将和他们的父母完全不一样，完全有可能成为未来城市里的中产阶级　14，对他们来说，将来要在城市买房几乎是不容置疑的。

农民工很少买得起商品房

农民工正在逐渐成为城市生活中不可或缺的主体，然而绝大多数农民工的低收入，却无法支撑他们在城镇定居。

中国社会科学院经济研究所副研究员李志宁，一直关注普通人收入的变化。他说，我国工资总额在GDP中的比重实在太低，尽管如此，这个比例还在不断下降。1978年以来“全国工资总额”占GDP的比例，1980年最高，为17。1%；1998年最低，仅有11。7%，这几年来一直在12%处徘徊，不到13%。这个比例在美国达到50%以上，而美国的GDP是中国的将近10倍　15！

这说明两点：一，全国工资总额不高，农民工的工资在其中所占的份额就更低；二，在这不高的工资总额中还包括买房、看病、子女教育费用在内，首当其冲靠边站的是买房支出。

中国小城镇改革发展中心研究员李铁说，这与整个经济社会的发展是相辅相成的。据统计，2002年全国外出农民工的年平均收入为5444元人民币，而当年全国城镇居民年平均消费支出为6030元。也就是说，农民工的收入水平无力承担城镇住房、子女教育和其他消费支出，当然就更谈不上在大中城市定居了。在短期内要靠发展大中城市来转移大量的农村剩余劳动力，并不现实　16。

以从山西到北京打工10多年的农民工保安、因为反扒工作出色2005年成为全国劳动模范的谢海宝来说，即使他已经抓了近400个贼，名闻全国，可是他仍然无法在北京定居。虽然他的农民工劳模身份，可以用来优先解决北京户口。

当年和他一起来北京打工的老乡有10几个，现在留在北京的只有他一个。他说，目前他和妻子在北京租了个房子，9平方米。有北京户口当然好哇，孩子可以在这里上学，而且有户口、有工作，还可以在北京贷款购房，彻底解决住的问题，可是自己“没有那能力，毕竟作为打工的或者是保安来说，毕竟挣的工资是有限的。”　17

1　本案例参考了吴越、沈文敏：《从上海暴雨反思民工生存状态：7人死亡5人是民工》，2004年7月21日人民日报·华东新闻。

2　吴越、沈文敏：《从上海暴雨反思民工生存状态：7人死亡5人是民工》，2004年7月21日人民日报·华东新闻。

3　洪克非：《长沙农民工公寓陷无人入住困境，农民工宁住桥洞》，2005年9月7日中国青年报。

4　苏州市妇联：《常熟市外来流动人口中妇女生存和发展现状调查》，2006年4月26日中国妇女网。

5　章仙踪、陈文静：《10平方米住了10多个人，废弃猪圈憋死民工》，2002年7月25日潇湘晨报。

6　肖春飞等：《中国农民工调查：性压抑是感情生活的一大痛楚》，2005年10月14日瞭望东方周刊。

7　顾元森：《“附加条件”挡住民工就业路》，2004年3月1日现代快报。

8　李天际：《工地要收取暧押金，民工拿不出100元宿舍受冻》，2004年12月9日北京青年报。

9　《长沙“农民工公寓”受冷落》，2005年8月15日经济参考报。

10　《专为农民工建的公寓为何只看不住》，2005年9月16日南方周末。

11　同前。

12　《长沙“农民工公寓”遭遇冰火两重天的背后》，2005年12月29日新华社。

13　《深圳一套房=老家10套房，农民工也有购房梦》，2006年3月31日南方都市报。

14　周晓虹：《中国中产阶级现实抑或幻象》，2005年12月23日凤凰网。

15　《视线：只涨利润不涨工资的背后》，2006年1月18日北京人民广播电台。

16　张毅：《农民工是城镇化主流群体，各地列入城市人口范畴》，2005年2月17日人民日报。

17　《抓贼300余，农民工保安讲述生活的酸甜苦辣》，2006年3月30日央视新闻会客厅。